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貫徹落實全市教育大會精神部分單位“一把手”訪談
時間:2019-09-27  來源:  作者:

努力建設人民滿意的現代化教育高地

——訪市委教育工委書記、市教育局局長 張元貴

        在學習貫徹全國全省教育大會精神、謀劃新一輪教育發展藍圖的關鍵時刻,市委市政府召開全市教育大會。大會主題鮮明、任務明確、要求具體、舉措有力,為新時代淮安教育改革發展指明了方向。全市教育系統將認真學習貫徹落實會議精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述為指引,精心研究、精準發力、精致建設,聚焦教育高質量,聚力教育現代化,努力建設人民滿意的教育高地。

        突出深化立德樹人,全面提高人才培養質量。堅持黨管教育,全面落實黨委意識形態工作責任制。堅持德育為先,健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制,幫助學生扣好人生的第一粒扣子。堅持全面發展,優化實施素質教育的路徑和方法,遵循教育教學規律,創新人才培養模式,滿足學生多樣化個性化的學習需求,全面提高育人質量,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        突出優化教育體系,全面增強教育服務能力。聚焦教育供給側結構性改革,大力發展好各個學段教育。普惠發展學前教育,深入實施學前教育行動計劃,到2022年,全市再新改擴建100所幼兒園。均衡發展義務教育,認真落實義務教育學校管理標準,推進義務教育標準化建設,到2022年,各縣區全部創成義務教育優質均衡發展縣區。優質發展高中教育,未來三年規劃建設增加普通高中9所以上,創建一批江蘇一流的中等職業學校。

        突出推進改革創新,全面激發內生發展動力。深化管理體制改革,完善分級辦學、分級管理體制,深化“放管服”改革。推進現代學校治理,制定出臺現代學校制度建設指導意見。堅持規范與扶持并舉,推動民辦教育健康有序發展。深化教育信息化建設,積極發展“互聯網+教育”。完善考試招生和評價制度,推行初中學業水平考試制度,改進高中階段學生招生方式,完善中小學校質量評估和監控機制,著力解決教育評價指揮棒問題。

        突出強化隊伍建設,全面提升教育人才素質。創新教師隊伍管理,完善教師補充更新機制,實行義務教育教師“縣管校聘”。促進教師專業發展,加強師德建設,健全教師培訓體系和人才梯隊培養機制,實施好教師發展“十百千萬”工程和中青年優秀校(園)長培育工程。切實保障教師待遇,加強教育人才考核與獎勵,改進教師職稱評聘制度,完善教師工資常態增長與績效考核機制,讓廣大教師扎根淮安、安心從教、終身從教。

 

用講話精神重點推進四項落實舉措

——訪市委編辦主任 張 峰

        全市教育大會召開后,市委編辦迅速行動,第一時間組織學習傳達市委書記姚曉東講話精神,進一步統一思想、提高認識,并對下一步工作進行部署安排,重點推進四項落實舉措,切實用講話精神指導實踐、推動工作。

        召開一次全市業務懇談會。市委組織部、市委編辦已聯合印發通知,擬于9月下旬召開全市編制使用管理工作業務懇談會,要求各縣區組織、編辦部門根據深化辦學體制改革等有關要求,總結經驗成效,找準問題癥結,共同探索深入挖潛盤活存量編制和統籌使用教職工編制的現實路徑,不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。

        開展一次全面摸底調研。會同市教育局通過填報表格和實地走訪相結合的方式,對全市各級公辦幼兒園、小學、初中、普通高中和中專職校有關情況進行全面摸底,逐校統計班級數、在校學生數,以及教師實配和需求情況,摸清我市教育資源總體供給和區域分布情況,量化縣區之間、城鄉之間辦學差異,為下一步擬定方案打好基礎。

        探索一套市域統籌機制。按照市委書記姚曉東提出的“標準適切、分步實施、總體保障、量力而為”思路,探索研究建立教師編制動態調整工作機制。著力打破層級區域壁壘,根據在校學生數變化等情況,在市域范圍內統籌事業編制資源,爭取到2020年基本實現教育現代化省定標準。

        推開一批公辦幼兒園人員備案管理試點。根據省有關文件精神和市委書記姚曉東講話要求,會同教育、人社、財政等部門綜合選取一批符合條件的公辦幼兒園,按照“標準核定、備案管理”的原則,開展人員編制備案制管理試點,創新幼兒園教師用人機制,努力緩解學前教育教師緊缺問題,擴大資源有效供給。

 

提高政治站位 加大教育投入

——訪市發改委黨組書記、主任 黃克清

        市委市政府于9月6日召開全市教育大會,市委書記姚曉東在會上作重要講話。會后,市發改委及時傳達學習大會精神和姚書記講話,組織相關處室對會上印發的相關文件進行認真研讀和消化吸收,結合市發改委工作職能,明確貫徹范圍和落實重點。

        提高政治站位,增強推進教育工作的政治自覺。十年樹木,百年樹人,教育決定國家和民族的未來。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話,是我們推進新時代教育工作的根本遵循。市委書記姚曉東的講話,為我們開展教育工作指明了前進方向。市發改委將進一步提高履職盡責能力,切實增強推進教育工作的積極性、主動性,發揚“店小二”精神,積極作為、主動服務,在教育布局調整優化、體系建設強基擴面、民辦教育規范發展等方面,超前謀劃,助推發展,不斷放大“學在淮安”教育品牌效應。

        提前著手研究,精心編制“十四五”教育發展規劃。根據省發改委統一部署,我市明確19個課題,對全市經濟社會發展“十四五”規劃開展前期研究,力求明晰發展水平、找準問題短板、開出有效處方,為高水平編制“十四五”規劃提供依據、良策。市發改委將認真貫徹落實市委書記姚曉東講話精神,把市委市政府深化教育體制機制改革、加快推進教育現代化建設的實施意見,作為“十四五”規劃前期研究的重大領域、重要內容、重點章節,統籌安排研究力量,力爭取得重大研究成果,為“十四五”教育發展提供規劃支撐。

        提升傾斜力度,繼續加大教育領域政府資金投入。市委書記姚曉東指出,沒有教育的高質量,就沒有發展的高質量;沒有教育的現代化,就沒有發展的現代化。高質量的教育、現代化的教育,都離不開大量的投入。市發改委除了要繼續鼓勵各類社會力量興辦教育、促進民辦教育健康規范發展以外,政府投資依然要緊緊抓住教育領域這個重點,不斷加大投入力度,提高投資效益。在編排年度政府投資項目時,市發改委要突出教育重點,進一步傾斜投資額度,滿足教育需求。

 

全力支持淮安教育事業高質量發展

——訪市財政局黨組書記、局長 呂春雷

        財政投入是教育事業健康發展的物質基礎,也是財政服務民生的重要職能。全市教育大會聚焦深化教育改革,聚力推進教育現代化,明確了我市教育事業發展的方向導向、重點難點和職責使命。市財政部門將主動提高站位,積極主動服務,為我市教育事業高質量發展提供堅實保障。今年1-8月份,全市財政累計實現一般公共預算支出327.35億元,其中教育支出51.11億元,占15.6%。下一步,市財政部門將貫徹落實全市教育大會精神,積極發揮財政職能作用,做到“二優先一提升”。

        優先保障教育經費正常增長。全面落實教育優先發展戰略,進一步加大財政統籌協調力度,優化支出結構,確保教育經費兩個“只增不減”落到實處,即一般公共預算教育支出逐年只增不減、按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。優先保障教師隊伍建設,會同人社部門健全中小學教師工資長效聯動機制,實現與當地公務員工資收入同步調整。

        優先保障教育重點支出需要。加大優質教育資源供給,繼續加大教育基礎設施建設投入力度,重點保障一附小西校區建設、外實小整體改造、附中高中部遷建等項目建設。繼續做好困難特殊群體接受教育權益保障工作,統籌上級轉移支付和本級財力,將困難學生補助經費納入財政預算,建立覆蓋從學前教育到新入學大學生的各類困難學生助學金等資助體制,做到應免盡免、應補盡補。

        提升財政資金績效管理水平。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念,逐步將績效管理范圍覆蓋所有財政教育資金。強化預算績效目標管理,優化績效目標設置,完善細化可操作可檢查的績效管理措施辦法。加強績效評價結果應用,加大績效信息公開力度,將績效目標執行情況和績效評價結果,作為完善政策、編制預算、優化結構、改進管理的重要依據,將有限的財政資金用在刀刃上。

 

切實保障待遇落實 提升教師職業幸福感

——訪市人社局黨委書記、局長 曹曙春

        人民教師獲得感和幸福感的不斷提升,是教育水平高質量的保證。一直以來,市縣人社部門圍繞我市教育事業發展現狀,將有限的崗位和招聘資源向一線傾斜,全面落實教師待遇保障機制,為助力教育事業發展貢獻人社力量。

        著眼動態調整,提高崗位管理的科學性。根據行業指導意見和學校編制增減等情況,對不同類型、層次和性質的學校,根據不同崗位結構比例,動態調整設置方案,確保教育事業發展需要。同時,加大鄉村教師職稱評審和崗位聘用政策傾斜力度,有崗位空缺的按規定聘用、沒有空缺的按核準崗位數量超崗位評聘,解決鄉村教師職稱評聘的后顧之憂。

        創新人事管理,指導縣區推行教師“縣管校聘”。為策應教育領域改革,推進教育體制機制創新,加強教師隊伍統籌管理,指導縣區探索建立教師“編制總量控制、崗位統一設置、人員統籌使用”的“縣管校聘”機制,加大教育系統用人自主權,促進人才合理流動,助推教育資源均衡配置。

        嚴把進人關口,有序推進教師公開招聘工作。堅持公平公正、規范程序、分類指導、分級管理的原則,采取市縣聯動及統一筆試、分開面試等創新方式規范招聘,提高工作效率,如碩士研究生或具有高級職稱者可直接面試,幼兒教師、音體美教師等注重崗位技能考查,試行“先面試、再筆試”,確保專業性崗位人崗相適。加大定向培養招聘鄉村師范生和免費男幼師力度,解決基層“招人難、留人難”問題。

        多措并舉扎實推進,保障教師待遇,彰顯人社智慧。解決后顧之憂,方能安心講臺。為維護教師權益、提升待遇保障水平,人社部門系統謀劃、精準發力。嚴格落實中小學教師待遇保障要求,義務教育教師和高中教師規范后津貼補貼按照平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平標準確定。落實相關文件精神,擬訂義務教育教師工資待遇保障方案并積極組織實施。研究出臺普通高中經費保障會議紀要,落實高中教師工資待遇經費保障。健全中小學校課后服務制度,會同相關部門出臺指導意見,規范課后服務,保證教師安心教育教學。

 

合理布局 精心保障 全力支持教育發展

——訪市自然資源和規劃局局長 韓文軍

        全市教育大會深入學習貫徹習近平總書記關于教育優先發展的重要論述和全國全省教育大會精神,聚焦深化教育改革、推進教育現代化要求,強調履職擔當、積極作為,全力辦好人民滿意的教育。近年來,市自然資源和規劃局充分發揮部門職能作用,積極主動服務“學在淮安”教育品牌建設,合理優化教育資源布局,優先保障教育設施用地,切實加強教育用地監管,為促進全市教育事業高質量發展提供有力的規劃和用地保障。

        科學規劃,統籌教育用地空間布局。全面優化教育資源布局,不斷提升教育均衡化水平,編制完成市區教育設施布局專項規劃,使教育資源布局與城市總體發展規劃相匹配、與教育多樣化需求相適應。根據自然資源部國土空間總體規劃編制部署,按照“規劃先行、適度超前”理念,啟動開展教育資源合理布局方面的研究,將教育用地布局全面納入中心城區控制性詳細規劃,從規劃實施層面為教育設施建設提供法定依據。

        主動服務,保障教育用地合理需求。始終將教育事業發展用地擺在突出位置,在我市新增建設用地指標嚴重緊缺的情況下,明確要求各地下達土地利用年度計劃時,要加大對教育等民生社會事業項目的支持力度,對教育項目申請用地基本實現用地計劃應保盡保。根據新形勢下教育教學需求,及時調整控制性詳細規劃,做好控規調整報告編制、專家論證、社會公示等一系列工作,有效保障教育項目快速落地。積極對教育用地提供“一站式”審批、“一條龍”服務,對教育用地項目采取“五個優先”,即優先用地受理、優先列入規劃預審、優先保證用地指標、優先保障供地、優先辦理土地登記。

        規范行為,強化教育用地有效監管。嚴格控制教育項目建設行為,在規劃條件和國有建設用地劃撥決定書中明確各類學校用地范圍、建設規模、建設時間等。加強教育設施用地規劃管理,對已批規劃明確的教育設施用地,任何部門不得隨意改變規劃或處置用地;因經濟和社會發展需要,對教育設施用地做適當調整的,必須確保原有規劃學校規模不減小,并符合教育相關指標規范,由相關部門按法定程序調整。

 

全力助推淮安教育現代化建設

——訪市住建局黨委書記、局長 王亦農

        教育是國之大計、黨之大計。市委市政府提出實施教育高質量發展“三步走”,到2035年與全省同步實現教育現代化,持續打響“學在淮安”教育品牌,功在當代、利在千秋。市住建局將緊緊圍繞市委市政府這一決策部署,提質提效,強化服務,全力助推淮安教育現代化建設。

        提高站位,融入大局。推進教育現代化,對全市經濟社會持續健康發展意義重大、影響深遠;推進教育現代化,教育基礎設施建設是關鍵。市住建局作為城鄉建設主管部門,堅決擁護市委市政府這一高瞻遠矚的戰略部署,堅決做到同心同向、同頻共振,努力為戰略實施提供堅強的基礎設施建設保障。

        落實政策,強化配建。堅決落實相關法律法規及規范性文件要求,根據全市教育布局規劃,在土地出讓環節,建議自然資源部門在土地出讓合同中明確新建小區配建幼兒園規模;在規劃審批時,會同自然資源部門按配建規模進行落實;在項目開發建設中,嚴格標準設計、審查、施工、驗收,確保小區配建的幼兒園與首批交付的項目同步設計、同步施工、同步投入使用。

        暢通渠道,優化服務。對所有教育建筑施工圖審查開辟綠色通道,堅持即到即辦、急事急辦,組織專家精心審查、高效服務,根據不同情況提出合理化建議。審查收費嚴格執行有關政策,對校安工程一律減半收取,對各學校的應急避難場所建設主動上門指導,提供技術服務,并免費進行施工圖審查。

        強化監管,確保質量。把加強教育建筑監督管理、保障工程質量安全擺在突出位置,堅持進度服從質量安全,堅持質量標準和安全預防為主,嚴格按照國家工程建設規范、標準要求,加強工程質量安全監管,真正把實事辦實、好事辦好。

 

重學習把握航向 以特色走深走實

——訪淮陰師范學院黨委書記 朱漢清

        為認真貫徹落實全國、省、市教育大會精神,淮陰師范學院結合學校工作實際,聚焦學校改革發展,開展學習貫徹活動,確保教育大會精神走深走實。

        層層學習,把握大會精神導向。學校在校、院、教師多層面、多形式學習宣傳教育大會精神,落實立德樹人根本任務。學校黨委理論學習中心組(擴大)學習會開展專題學習,研究部署全校學習宣傳和貫徹落實工作。舉辦中層干部“不忘初心勇擔當,牢記使命謀發展”專題培訓、班主任專題培訓、輔導員工作培訓班,召開全校干部大會、教師大會,在學校網站等進行廣泛宣傳,推動教育大會精神入腦入心。以二級黨(工)委、黨總支為單位,在廣大教師中開展本科教育思想學習討論、向先進教師學習等活動,強化師德師風建設,凸顯立德樹人使命和擔當。

        著力融合,從嚴落實大會精神。學校將教育大會精神融入重點和中心工作,注重“三個融合”,引導師生在融會貫通中貫徹落實教育大會精神。與推進內涵建設相融合,著力提高人才培養質量;與加強思想政治工作相融合,切實提高思政工作針對性和實效性;與深入開展調查研究相融合,學校通過召開教師座談會、開展學生思想狀況調研等活動,察實情、集眾思、出實招、求實效,聚力學校事業發展。

        彰顯特色,深入貫徹大會精神。作為師范院校,學校以師范人才培養為出發點、以服務地方社會發展為突破口,彰顯教師教育特色,貫徹落實教育大會精神。強化頂層設計,制定出臺《教師教育創新行動計劃》等。開展地方基礎教育調研,結合地方基礎教育師資需求,對生物、地理等部分師范專業的校內轉專業計劃進行增補。學校經過研究,決定今后幾年持續擴大師范生招生規模。適應教育形勢變化和基礎教育改革要求,不斷優化師范生培養方案,提升師范生培養質量。

        榜樣引領,凸顯大會精神內涵。為展示貫徹落實教育大會精神的進展成效,學校通過多種形式選樹先進教師典型,以榜樣引領,充分展現教師愛國敬業、立德樹人的精神風貌,凸顯教育大會精神內涵。學校召開表彰大會,對近年來表現卓越的30位先進教師進行表彰,先進教師代表發言,暢談在教學科研以及教書育人等方面的深切體會。

 

為推進教育事業高質量發展貢獻力量

——訪江蘇省淮陰中學校長 皇甫立同

        9月6日,市委書記姚曉東在全市教育大會上的講話,對我市教育事業發展提出殷切希望和更高要求,也為學校今后的工作進一步指明了方向。結合姚書記的講話精神和淮陰中學的實際情況,學校將本著“既要立足當前,又要著眼長遠”的原則,努力做好以下幾項工作。

        始終堅定社會主義辦學方向。明確“為誰培養人,培養什么人”這一教育根本問題。圍繞“立德樹人”根本任務,通過傳承百年淮中精神、弘揚恩來精神、依托紅色教育資源,進一步健全淮陰中學的“弘毅德育”體系,培養擁護中國共產黨領導、為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。

        深入推進課程、高考、育人模式三大改革。學校將仔細研究新課程標準、新高考方案,深度轉型育人模式,借助淮陰中學已相對成熟的航空航天特色課程基地和藝術課程基地,以及今年申報成功的體育課程基地,著力加強學科融合,充分培養學生科學、藝術、人文、體育素養,讓學生成為既專又通、德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        持續加強教師隊伍建設。學校將大力引進一流綜合性大學的畢業生,用他們的廣視野、寬眼界激活教育的一池春水,注入新的動力。在師德師風建設方面,淮中老師辛勤耕耘、默默奉獻,受到社會各界的褒揚與肯定,學校將在思想政治素質、道德情操水平、人格品質素養方面提出更高要求。在教師業務素養方面,學校將進一步實施“青藍結對”工程和“發展型教師評價制度”,突出卓越教師隊伍建設和青年教師隊伍建設,讓各個階段的老師都有自己的發展空間。

        切實做好優質教育資源輻射增效。淮陰中學作為淮安大地上的一所百年名校,被譽為“受人尊敬、令人向往的教育沃土”,有責任有義務為推進公平而有質量的教育、推進淮安教育事業高質量發展貢獻力量。學校將在現有基礎上,進一步發揮集團化辦學優勢,派出管理團隊,增進合作交流,讓群眾在家門口“上好學”的愿望得到進一步滿足,讓每一個孩子都能享受公平而有質量的教育。

 

多舉措落實教育大會精神

——訪盱眙技師學院黨委書記、校長 周華平

        9月6日,我市召開全市教育大會,市委書記姚曉東作重要講話。為貫徹落實大會精神,學校高度重視,積極行動。

        加強學習,認真傳達教育大會精神。學校分別召開領導班子會議與教師大會,傳達大會精神,對照大會要求,認真總結上一學年度工作,表彰先進部門和個人,明確下一學年度工作重點及“十三五”學校發展的更高目標。

        明確目標,落細落實教育大會精神。一是加強黨的領導。根據職業教育的時代要求,將黨建工作和教育教學工作有機結合,組建學校思想政治教育團隊,打造有情懷和擔當的職教骨干隊伍,使全體教職工自覺踐行愛學校做主人、愛事業成能人、愛學生當貴人的教師核心價值觀。二是突出立德樹人。完善德育工作體系,固化“八化”德育,通過儀式教育、素質拓展、社團活動等錘煉學生的優秀品質;形成常態化的法治教育,提高學生法治意識;建立職業體驗中心,設立機器人、無人機等體驗館,為學生植入職業基因、提升職業素養。三是強化師資隊伍。優化機制激發動力。完善績效工資、職稱評定、技能競賽等制度,對照制度評比獎懲;不斷改善辦公、生活環境,提升教師幸福感,激發教師工作熱情。多元培樹提升能力。省培國培,能培盡培;聘請專家來校傳經;實施“雙百計劃”,即培訓資金超百萬元、教師參培過百人,把教師送到高校、品牌職業學校、知名大型企業進行專項培訓,提升他們的業務水平。鍛造名師增強引力。致力打造具有匠人與專家雙重身份的教師,實施名師帶動戰略,發揮名師在教育教學中的示范表率及指導引領作用。四是建成智慧校園。加強組織領導,制定系統規劃,建立應用制度,提升教師信息化素養,高標準抓好學校基礎設施建設,建成智慧校園。五是啟動“領航學校”建設計劃。研究部署,對標找差,力補短板,努力建成扎根盱眙、淮安一流、蘇北領先、江蘇有位、全國有名的中等職業院校。六是加入江蘇聯合職業技術學院。努力打破盱眙職教的“天花板”,實現中高職貫通,實現高職、高技同步發展。七是進一步服務地方經濟發展。緊扣地方特色產業,辦好龍蝦創業培訓公司,建好創業就業全產業鏈服務平臺。

 

希望在前方 我們在路上

——訪市周恩來紅軍小學校長 管曉蓉

        9月6日,全市教育大會在第35個教師節前夕如期召開,與會領導的講話和報告,令人振奮;描繪的新學年工作藍圖,高瞻遠矚;提出的工作舉措,鼓舞士氣。學校將從以下幾方面深入貫徹落實大會精神。

        深入學習和宣傳,增強廣大教師干事信心。學校于9月9日分別召開校委會與全體教職工大會,傳達大會精神,組織廣大教師學習市委書記姚曉東重要講話,傳達3份文件,交流學習感悟。通過多層次學習討論,廣大教職工深刻領會文件精神。會議還全面總結學校上學年工作,將優點和成績擺足、存在問題找準,提出精細管理、精心實施、精品呈現的管理要求。全體教職工明確了方向、提高了認識、統一了思想、增強了信心。

        強化措施和責任,為新學年快速發展做好鋪墊。結合教育工作要點,學校研究制定《周恩來紅軍小學教育工作目標責任書》,并與各校區及部門負責人、教師責任人簽訂責任狀,明確分工、責任到人,確保每一項舉措落細落實。

        注重謀劃與實施,堅定落實會議精神。不斷開展“美麗師生”評選,實施榜樣示范引領。開學典禮上,學校舉行“雙百”師生表彰活動,對假期中涌現出的優秀師生進行表彰。開學后,學校將有計劃地開展“最美教師”“美德少年”等評選活動,用身邊的榜樣引領師生砥礪前行。持續推行集團辦學,實現優質資源共享。8月30日,市周恩來紅軍小學又一校區——石塘校區成立。今后,學校將繼續加大教育幫扶力度,實施集團化共建發展,聯動推進文化塑造、隊伍建設、管理創新、質量提升。紅色基因代代傳,立德樹人譜新篇。學校結合實際,依托偉人故里獨特的地域優勢和淮安區豐富的人文資源,弘揚紅軍精神、學習總理風范,通過“整合紅色資源,打造立德樹人陣地”“構建特色課程,豐富立德樹人內涵”“錘煉育人隊伍,提升立德樹人實效”“收獲豐碩成果,鑄就立德樹人品牌”,譜寫學校教育工作新篇章。

        今年是新中國成立70周年,學校將牢牢抓住這一契機,凝心聚力,鼓足干勁,用永遠在路上的姿態,力爭以更加出眾、出色、出彩的成績向新中國成立70周年獻禮。


五月天啪啪啪